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市绿化和市容管理局老干部活动室

上海市绿化和市容管理局现有机关退休干部2h人，覆盖园林、林业、市容等多个行业，呈现年龄差异大、兴趣差异大、思维差异大的特点，为了做好退休老干部工作，活动室不断改进工作方式方法，在兴趣组队、活动模式、体检选择等方面不断尝试改变，满足老干部的不同需求。

一、课题背景

随着社会老龄化的发展，老同志们面临的精神、文化、医疗、养老等需求越来越复杂，近年来，退休干部已成为市绿化和市容管理局老干部活动室的重要工作对象，占离退休干部总数的90%以上，为了响应市绿化和市容管理局机关退休干部的多种需求，更好地服务老同志，我们多次进行工作方式方法的调整，提升退休干部工作精细化水平，以寻求更适应当前社会发展的工作方法，在这些工作中我们既发现好的经验，同时也梳理工作难点，故开展了此项调研。

二、 概况和现状

截至2018年8月30日，市绿化和市容管理局机关退休干部2h人;年龄55至59岁的3人，60至69岁的90人，70至79岁的89人，80至89岁的67人，90岁以上的7人。退休干部中党员为214人，占比为79%。

三、 目前退休干部工作现状

市绿化和市容管理局老干部活动室目前以支部为主要活动和宣传单位，以点带面来带动退休干部工作。

一是从提升活动内涵着手。按照“政治性、科学性、趣味性”的要求，配备师资和完善设施，不断加强退休干部兴趣组队建设，努力把兴趣小组打造成引领退休干部思想政治建设的主阵地。结合改革开放40周年、学习十九大精神，举办书画摄影展、征文等活动。

二是加强支部横向交流。市绿化和市容管理局机关退休四个支部分别建立微信、qq群，开设支部学习交流、互通信息的平台，展现了老同志阳光心态和幸福生活，鼓励和引导有条件的老同志在互联网上传递正能量。

三是完善规章制度。制定完善内控制度、公务车辆管理制度、安全工作要点等，从制度上保证服务老干部的工作职能。落实退休干部每年体检制度，完成所有机关退休人员住院互助保障计划的参保工作。

四、开展精细化试点情况

（一）精选培训内容，加强退休干部的理论和实践学习

局老干部活动室支部是做好老干部工作的具体部门，也是老干部工作的具体推进者和实践者。我们根据培训资源、对象的不同，对各类培训进行筛选，精选培训项目。

一是以兴趣爱好为特色的培训。老干部活动室现有合唱团、书画组、舞蹈组、摄影组、棋牌组五支兴趣小组，在日常活动开展中大力树立文化养老新理念，积极搭建平台，鼓励老同志参加书画、诗词、演讲、歌咏、征文等比赛和文艺会演，增强成就感。将兴趣小组活动有效固化，在年底的集中展示外，合唱队每周活动一次，每年参加局系统、建交系统和黄浦区联合体的会演;摄影组定期开展摄影爱好者培训和学习采风;棋牌小组也定期参加各类比赛。

二是宣传以正能量为依托的培训。注重把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，引导老同志牢固树立“四个意识”，切实把退休干部思想和行动统一到党的十九大精神上来，加强对老同志的正能量宣传。2018年，在1月上旬开展“不忘初心、牢记使命”学习十九大精神宣讲报告;在4月下旬分批开展了专题组织生活会，集中学习十九大精神、两会精神等;组织退休党员和在职党员分批学习新《党章》《中国共产党纪律处分条例》，通过学习，牢固树立党建党风廉政建设责任意识。

三是推进全年重点工作的培训。专门举办离退休党组织书记、委员、老干部工作者专题培训班，贯彻沪委办发〔2017〕8号文件、上海市和建设交通委及局老干部工作会议精神，不断提高老干部工作者的理论水平。在2018年5月，参加建委交通工作党委老干部处举办的专题培训班，增强贯彻执行的自觉性。

（二）精心设计活动，提升退休干部的精神和文化生活

2018年为开展改革开放40周年，营造学习十九大精神的氛围，活动室抓住节日契机，牢固树立老干部工作“为党和人民的事业增添正能量”的价值取向，从退休干部实际出发组织多种活动。

一是开展“人党那一天”专题组织生活会，不仅在支部内开展交流，也鼓励老同志们将自己人党的故事写下来，与更多人分享。统一购买党徽、十九大读本、《习近平三十讲》等学习用书，提高老同志的荣誉感和归属感。

二是组织“学习十九大精神”“改革开放40周年”为主题的作品征集活动，得到了老同志们的积极响应，目前已收集征文十余篇。

三是依托退休党支部充分发掘先进事例和先进人物，开展正能量宣传。2018年活动室以“退休忙人”颜春仁为典型，邀请退休四支部书记王令之参加“为党旗增辉，为建设先锋添彩”演讲，讲述支部委员颜春仁十几年如一日为支部退休党员服务的感人故事。

四是积极选送作品参加“辉煌四十年”黄浦区域老干部庆祝改革开放四十年诗词吟诵会和摄影展。组织老同志通过学、谈、演、展、讲等多形式展示改革发展成就，引导老同志支持改革、拥护改革，为改革发展凝聚思想共识。

五是编发《老干部工作信息》，让老干部了解近期工作，开辟书画征稿和征文活动专栏，让老干部的作品得到交流，投稿紧扣“展示阳光心态、体验美好生活，畅谈发展变化”，表达老干部对当前社会良好的祝愿和憧憬。

（三）精准细致服务，提升退休干部的生活品质

我们在工作过程中对老同志开展谈心、调查等工作方式，尽可能多地倾听老同志诉求，多渠道关注退休干部的精神生活，发挥老同志的政治优势。

一是定期举办通报会。在2018年5月和11月分别开展局半年情况通报会，由局党组书记、局长邓建平通报了“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动开展情况和“进博会”保障情况，局机关离退休干部、局直属单位离休干部和老干部工作者等50余人出席了会议。

二是组织“三看”活动。在2018年的3月、5月和11月分别在辰山植物园、德清和浦江两岸开展“看改革成果、看社会进步、看经济发展”的“三看”活动，参与的老同志共计300余人次。

三是稳步完善慰问机制。坚持做好“冬送温暖、夏送清凉”和节日慰问工作。对80岁以上、空巢、独居、身患重病、有特殊困难的局机关退休人员分批进行走访慰问。在平时，对退休干部生病住院情况全面了解掌握，退休干部有医疗需求的，积极联系落实。

四是关注老同志关心的问题。建立健全退休干部党内激励关怀帮扶机制，重点关心好空巢、独居、高龄、身患重病、家庭有特殊困难等老同志的关心帮困工作，充分运用多层次、多形式的联系制度，精准务实地帮助老同志解决实际困难。为满足老同志提出的体检信息权威、体检工作效率、体检地点往来方便等要求，今年对各家医院的体检进行了筛选，最后在征求老同志的意见后决定了三种体检方式同时进行：中山医院集中体检、华东疗养院统一乘车体检和“瑞慈”分批自行体检。

（四）精细组织管理，规范老党员的支部生活

组织生活是党员工作的重要载体，为发扬退休干部“离岗不离党、退休不褪色”的光荣风采，引导老同志增强四个意识，以正能量为载体，充分发挥退休干部独特优势和模范带头作用，加强党建工作，创造性开展活动，活动室对退休党员的组织生活高度重视。

一是推进换届改选。2018年恰逢活动室2、3、4支部换届改选，活动室多次组织老同志们学习选举流程，参与换届改选的协调工作，以支部为单位，征询党员意见，制订选举方案，召开全体党员大会，圆满完成换届工作。

二是固化组织生活。坚持民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度。保证组织生活的场所，将老党员每月一次的组织生活作为大事看待，围绕党的十九大胜利召开，结合“两学一做”根据退休干部特点，组织好学习，通过形式多样的活动，为党和人民的事业增添新能量，发挥党委组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用。

三是重建设抓队伍。抓好支部书记队伍和退休干部工作队伍的建设，确保老同志政治待遇和生活待遇的落实，倾听老同志意见，增进与老同志的感情，用心用情做好退休干部的工作。

五、 工作探索

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，围绕各类活动的实施，响应活动的号召，活动室做好平台和纽带作用，鼓励退休干部发挥正能量，讲述发展史。例如：结合纪念改革开放40周年，市容局开展了“阿拉看上海”的微信主题专栏，《新民晚报》也对上海绿化的发展进行了专栏发表，特别邀请了严玲璋、黎干生、胡运骅等老领导老专家谈上海绿化市容事业的发展史，形成了《阿拉看环境好看的花儿那么多，凭什么白玉兰能做市花?》《在“寸土寸金”之处建“园林城市”》《大成本拆房建绿市中心建“绿肺”》等文章。

六、 下一步的思考

在工作过程中，活动室始终坚持以老同志满意为目标，按照自觉自愿、量力而行的原则，开展培训和活动，在行业发展、社区管理及关心下一代中发挥好正能量的作用。特别在老党员事迹的挖掘中，涌现出了不少先进典型，引领退休党员不忘初心，砥砺前行，努力为党的事业增添正能量。在下阶段退休干部工作，我们考虑继续完善和提升以下几个方面。

（一）进一步完善党组织的载体作用

活动室按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。党组织在发挥退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量方面要进一步探索工作方式。

（二）进一步丰富退休干部的文化活动

结合工作、把握契机，组织引导老干部合唱团、民乐兴趣小组、诗词兴趣小组、书画兴趣小组、舞蹈兴趣小组、棋牌兴趣小组、摄影兴趣小组，开展有特色的活动，使退休党员、干部饮水思源，更热爱党，热爱社会主义祖国，热爱和珍惜来之不易的幸福生活。

（三）进一步增强退休干部工作者的使命感

要加强老干部工作者团队建设和业务素质培养，对退休干部工作中的难点、热点问题，经常开展研究，提出解决办法，使老干部活动室真正成为“老干部之家”，为退休干部创造一个幸福的晚年生活环境。